Совет стран Европейского Союза согласовал подход к пакету реформ общей сельскохозяйственной политики (ОСП) на период после 2020 года. Эта позиция выдвигает твердые обязательства государств в отношении более высоких экологических амбиций с помощью таких инструментов, как обязательные экологические схемы (новинка по сравнению с текущей политикой) и улучшение условий. В то же время согласованная позиция позволяет государствам иметь необходимую гибкость в том, как они будут достигать экологических целей.
Общеевропейские цели и инструменты
Предложения Комиссии включают следующие элементы на уровне ЕС:
- единый набор целей, установленный на уровне ЕС для всей ОСП, с указанием того, чего политика намеревается достичь для фермеров, граждан и климата
- обширный набор инструментов широкого спектра действий, согласованных на уровне ЕС, определяющих, что государства могут сделать для достижения целей ОСП
- общий набор показателей результатов будет согласован на уровне ЕС, чтобы обеспечить равные условия для оценки эффективности используемых мер
Тогда каждая страна сможет свободно выбирать конкретные меры, которые она считает наиболее эффективными для достижения своих конкретных целей, на основе четкой оценки своих собственных потребностей.
Стратегический план ОСП для каждого государства
В предложении указывается, что на уровне государства:
- каждая страна-член ЕС должна будет провести обширный SWOT-анализ, определить свои конкретные потребности и составить стратегический план ОСП
- в каждом плане будет указано, как государство будет использовать финансирование ОСП для покрытия этих потребностей, включая инструменты, которые будут использоваться, и установление своих собственных конкретных целей
- для каждого стратегического плана ОСП потребуется предварительное одобрение Комиссии, чтобы гарантировать его соответствие целям ЕС
- страны будут представлять в Комиссию отчеты об исполнении, чтобы показать прогресс в достижении целей, установленных в качестве показателей результатов.
Стратегические планы будут проверяться, чтобы убедиться, что они не искажают единый рынок и не создают чрезмерного бремени для бенефициаров или администрации. Затем Комиссия рассмотрит отчеты и при необходимости предложит рекомендации по улучшению работы.
Гарантия более высоких амбиций в области защиты окружающей среды и климата
В предложениях Комиссии также изложены новые обязательства и стимулы для фермеров:
- сохранение богатых углеродом почв за счет защиты болот или торфяников
- обязательный инструмент управления питательными веществами для улучшения качества воды, снижения уровня аммиака и закиси азота
- севооборот вместо диверсификации культур
- экологические схемы будут включены странами ЕС в планы для поддержки и / или стимулирования фермеров к соблюдению сельскохозяйственных методов, благоприятных для климата и окружающей среды, сверх их обязательных требований
Более справедливое распределение платежей
Для обеспечения стабильности и предсказуемости поддержка доходов останется неотъемлемой частью ОСП с некоторыми изменениями, такими как:
- Государства-члены должны будут обеспечить, чтобы к 2027 году все оплаты достигли значения не менее 75% от средней суммы по стране (внутренняя конвергенция). При внешней конвергенции все государства-члены, чей уровень прямой поддержки на гектар ниже 90% от среднего по ЕС, к 2027 году сократят половину этого разрыва.
- Государства-члены должны будут сократить прямые выплаты для одного фермера до 60 000 евро в год и ограничить максимальный вычет 100 000 евро в год. Заработная плата в сельском хозяйстве будет вычитаться до сокращения / ограничения прямых выплат.
- Дополнительная поддержка перераспределения доходов для устойчивости будет направлена на перераспределение поддержки от более крупных к более мелким и / или средним фермам. Она будет финансироваться в основном за счет ограничения прямых выплат и замены нынешних добровольных перераспределительных платежей.
Больше информации об Общей сельскохозяйственной политике ЕС читайте здесь.